探寻居民幸福生活的城市密码
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  • 河南工人日报
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  • 时间:
  • 2019-05-10 08:36

探寻居民幸福生活的城市密码
——看许昌市魏都区如何实现“城市宜居度”“居民获得感”“居民幸福感”全省“三冠王

□杨红曼 余帅领 丁姜岚

     魏都区作为许昌市中心城区,自去年以来,在市委、市政府的领导下,搭乘许昌入选全国15个老旧小区改造试点城市的东风,把实施“四改一增”提升工程作为完善城市功能的重要抓手、提升百姓幸福的德政工程,坚持“共建共享、利民惠民、多元投入、长效管理”,一年来已有97个老旧小区重新焕发出勃勃生机,让老城区10余万居民直接受益,走出了一条老城更新的新路子。在《河南社会治理发展报告(2018)》中,魏都区的城市宜居度从前年的全省第三跃升为全省第一,居民获得感指数连续两年排名全省第一,居民幸福感指数全省第一。

从脏乱到宜居,老旧小区重回“俏模样”

      文峰新村建成于1995年7月,是许昌市第一批安居工程,共有17栋居民楼362户居民。改造前,这个小区是附近出了名的脏乱小区,垃圾遍地,墙外体脱落,电线像蜘蛛网一样交错。

      2018年的老旧小区改造,让小区重回了“俏模样”。

      在老旧小区改造工作中,像文峰新村这样的嬗变并非个例。统计显示,许昌市共有老旧小区391个,其中魏都区有324个。

      在充分征求群众意见的基础上,魏都区按照居民自筹、社会捐助、政府奖补等多方出资的原则,紧紧抓住群众“最急、最盼、最缺、最怨”的问题,把钱花在“刀刃”上,优先改造解决老庭院的下水管道堵塞、生活垃圾乱堆、私搭乱建等最基本的问题,并新增充电设施、智能门禁、便民超市、卫生站等设施,一年来让97个老旧小区“变身”为整洁、安全、舒心、文明的宜居之所。

      “变”的是居住环境,“提”的是幸福指数。承载着市民的憧憬和期待,经过改造,这些老旧小区如今渐渐展现出草青花艳、人和景美的新貌,重新焕发出勃勃生机。

从颜值到内涵,多元参与画出“同心圆”

      为了把老旧小区改造这件好事办实,魏都区由区委书记担任政委、区长担任指挥长,成立了辖区最高规格的工作指挥部,整合相关部门、街道办事处等方面的工作力量,组成专班,专职专题专案推进。

      改造前,魏都区从居民意愿出发,针对他们最迫切的需求、最急需解决的问题,充分征求居民意见,改不改、怎么改让居民说了算;改造中,居民全程参与,既出资出力,又全程监督;改造后,效果由居民来评议。魏都区通过让居民全程参与,实现了“共谋、共建、共管、共评、共享”,把老旧小区改造得更美丽。

      在对老旧小区硬件进行改造提升的同时,魏都区通过大力实施养老、卫生、健身等配套服务体系建设,凝聚最大合力画好为民“同心圆”,唱响为民服务的“主题歌”。截至目前,魏都区已建成了13个养老中心、13个卫生服务中心、50个社区托老站、96个健身场所、100个社区卫生站、100个小游园、100个社区便民店,把1555项具体事融入了群众、融入了小区、融入了庭院,让老旧小区的居民拥有了更多的幸福感、获得感。

从眼前到长远,共建共享探出“新路径”

      “小区环境改善了,不仅居民住得舒心,还能唤起他们共建家园的热情。”西湖社区党委书记寇苣萍介绍说,“西湖北街22号院面积不大,老年人和租户较多,引进物业公司管理不太现实。通过充分调动居民积极性,我们组织该小区召开了业主大会,选出了楼长、院长,协助社区处理小区的大小事务。”

      小区建设好,更要管理好。西湖北街22号院的前后变化,也正是魏都区坚持建管并重的生动缩影。据了解,在实际探索中,魏都区坚持将老旧小区改造提升与运行管理同步推进,在硬件改造之前就着手建立长效运行管理机制,目前探索了专业物业管理、基础物业管理、业主自治管理等3种模式。

      按照计划,魏都区今年将对40个老旧小区进行改造提升,同时还将对2018年已完成的97个老旧小区开展“回头看”,重点通过不断完善长效管理机制,巩固改造建设成果。魏都区区长李朝锋介绍说:“我们将坚持‘共建共享、利民惠民、多元投入、长效管理’,让城市功能更完善、环境更美好,让人民群众的获得感、幸福感更加充实。”

      随着一棒一棒有序接力,老旧小区改造在带给居民生活品质升级的同时,其改造的“魏都模式”也墙外飘香。中国社会保障学会理事、郑州大学公共管理学院教授张明锁表示:“城市改造是一个长期的、渐进的过程,魏都区采用共建共享的方式对老旧小区进行质量提升、功能完善和景观重塑,不仅切实增进了民生福祉,而且为全国基层自治提供了一次成功的创新实践。”

 

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