从“煤矿取消夜班”说到“拒绝冒险作业”
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  • 河南工人日报
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  • 时间:
  • 2019-04-16 09:10

从“煤矿取消夜班”说到“拒绝冒险作业”

□ 张刃

      国家煤监局局长黄玉治在近日召开的全国煤矿安全培训工作现场会上表示,煤矿企业要推广实施“取消夜班”做法,逐步改变煤矿井下员工“一天三班倒、24小时连轴转”的传统作业模式。(4月13日新华社)

    煤矿生产24小时三班倒、连轴转,是众所周知的。但这种作业模式不止存在于煤矿,冶金、纺织等许多行业也是多年如此。如今,煤矿工人有希望从这个传统中“解放”出来了,的确是一个福音。那么,其他行业呢?如果有条件,也应该尽可能实现吧?毕竟,让作息规律回归自然,是每一位工人并不高的要求,况且,在经济社会发展、科学技术进步的今天,降低劳动强度已经完全可能。

    生产24小时连轴转,一个决定性因素是技术装备的落后。而技术装备的落后势必带来繁重劳动,并且伴随着岗位风险。因此,许多苦、脏、累、险岗位(即使不是“三班倒”)招工难,招了也留不住,更留不住稍有技能的人才。

    应对之道何在?国家煤监局局长黄玉治说,煤矿企业要上装备减强度,做到环境留人。要持续推进机械化换人、自动化减人,加快煤矿机器人研发应用,努力把员工从危险环境和繁重劳动中解放出来。煤矿行业如此,其他行业亦然。必须在技术进步、安全生产上下功夫,花本钱,才能有效改变现状。

    改变现状需要时日,这个过程中,危险环境和繁重劳动比较,前者危及职工生命,更应该引起重视并切实解决。由此想到“工人有权拒绝冒险作业”的话题。在某种意义上,它比准备推行的“取消夜班”更具现实和普遍意义。

    记得当年煤矿事故频发,国家安监总局负责人曾公开表示,“从业人员知道作业场所有重大安全隐患,危及生命时,有不进行作业的拒绝权。业主和企业方不得对其打击报复”。全国总工会随即表态,“对企业尤其是煤矿企业存在重大隐患并强令工人冒险作业的,工人有权拒绝作业”。表明了政府、工会对安全生产的高度关注,体现了“以人为本”的理念。

      不过,“工人有权拒绝冒险作业”怎样落实,还缺乏具有可操作性的相关法规。在实际工作中,正因为工人无权或不敢拒绝冒险作业,拒绝者甚至会招致处罚,才使许多悲剧成为不可避免。

    “工人拒绝冒险作业”的首要前提是权利的法定。没有法律的支撑,权利就没有保障。由于工人拒绝作业会给生产带来损失,企业方不会自愿接受。工人说有权拒绝,依据何在?如果因拒绝而受处罚,又依据什么去讨公道?唯有具有强制性的法律规定才能提供保障,才能使企业方不敢无视工人要求,或者报复工人。

   “工人拒绝冒险作业”的必要条件是对险情和停工程序作出明确的规定,即:在何种情况下、发现何种隐患,工人才有权拒绝作业,并按照一定程序实施,而不是任意地拒绝和随意地停工。这是对雇佣双方的约束。

   “工人拒绝冒险作业”的另一个重要条件是对工人的培训、教育,使更多的工人懂得安全生产知识、相关专业常识,懂得依法维权。

落实“工人有权拒绝冒险作业”,还有许多工作要做。工会代表和维护职工权益,理当负起监督的责任,而且要紧抓不放。早一天落实“拒绝危险作业”,就可能保护更多工人兄弟的生命。

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