省十三届人大二次会议举行记者会
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  • 河南工人日报
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  • 时间:
  • 2019-01-18 08:46

省十三届人大二次会议举行记者会

据河南工人日报讯(记者彭爱华)1月17日上午9时,省十三届人大二次会议记者会在省人民会堂举行。省发改委、省生态环保厅、省卫生健康委员会、省教育厅、省住房和城乡建设厅等政府部门负责人,就河南发展、民生改善等百姓关心、关注的热点话题回答记者提问。

此次记者会由省人大常委会秘书长、省十三届人大二次会议新闻发言人丁巍主持。

五大专项行动推进郑州都市区建设

问:近期,党中央国务院《关于建立更加有效的区域协调发展新机制的意见》明确提出,要建立以中心城市引领城市群发展、城市群带动区域发展新模式。据了解,上海、杭州、南京、西安等中心城市近期都陆续启动了新一轮都市区规划建设,能否介绍一下我省在推进郑州大都市区建设方面的总体考虑和下一步打算是啥?

省发改委主任何雄:2019年,我省将围绕五大专项行动推进郑州大都市区建设。一是实施郑州国家中心城市提升行动,研究出台支持郑州建设国家中心城市的若干政策,支持郑州建设国际性的交通物流枢纽中心、全国的经济中心、创新创业的中心,内陆开放的门户,华夏文明传承创新中心,即“三中心一门户一中枢”功能。二是实施交通互联网络互通专项行动,启动编制大都市区交通专项规划,抓好郑州机场—许昌市域铁路等工程,打造“轨道上的大都市区”,实施地铁网、城际网、市域铁路网、交通公交网四网的转接换乘、衔接,同时推进公交客运和高速ETC一卡通。三是实施重点产业带建设提速行动,加快实施郑开双创走廊、开港、许港等重点产业带建设工程,深化郑新、郑焦产业带规划布局研究。四是实施生态环境协同治理行动。启动编制郑州大都市区生态专项规划,整合郑州、开封、新乡、焦作4市沿黄规划,统筹推进沿黄生态带建设,继续实施新乡太行山绿化工程,启动中华生物园、郑州黄河中央湿地公园规划建设。五是实施重大设施网络支撑覆盖行动,加快小浪底北灌区等重大水利工程建设,加快中国移动(河南)数据中心、郑州中国联通中原数据基地建设。

四方面发力,切实将中小学生“减负”落实到位

问:面对中小学生课业负担过重,如何做到为中小学生减负?我省将如何落实“减负”到位,有没有具体的新措施?

省教育厅副厅长毛杰:2018年年底,教育部等9部门出台了《关于印发中小学生减负措施的通知》。我省将采取四项措施切实“减负”。

在减负实施方案,完善长效机制方面,我省将明确并强化政府、学校、校外培训机构、家庭等职责,严控书面作业总量,科学合理布置作业,控制考试次数,严格竞赛评优活动,严格校外培训机构管理,深化考试招生改革,开展减负督导检查等;实施素质教育,引导全社会树立科学教育质量观、人才培养观和质量评价观,促进中小学生健康成长。

在强化学校管理,减轻学生过重的课内负担方面,深化教育教学改革,严格按照课程方案、课程标准开展教学,指导学校创新教学模式;改进教学方法,全面提高课堂教学效果和学生学习效率;同时,我省还将提升教师学习新知识、掌握新技能、解决教学实际问题的能力,优化课堂教学、科学布置作业;推进综合素质评价,充分反映学生全面发展情况和个性特长,注重过程性评价,更加注重学生的身心健康和良好品德的培养;规范学校招生行为,严格落实义务教育学校免试就近入学规定,随机均衡编班,严禁以各种名义组织考试选拔学生,严禁将培训机构培训结果、竞赛结果作为招生入学依据。

在课外加强校外培训机构的管理方面,将会同民政、人社、市场监管、应急管理等相关部门加强校外培训机构的监督管理;严禁聘用在职中小学教师到培训机构任教;严禁作出与升学、考试相关的保证性承诺,严禁组织举办中小学生学科类等级考试、竞赛及排名;同时,还要严格教师对学生有偿补课,尤其是要禁止高收费的补课,严格杜绝。

在主动接受社会监督方面,将选聘一批减负的监督员,能够做好减负监督工作。各地教育行政部门要公布举报电话和信箱,畅通社会反映的情况渠道,引导广大学生家长、社会共同监督减负工作,对造成中小学过重课业负担的行为,实行零容忍,要举报一起查处一起。

四路并进引导我省“一带一路”走深走细走实

问:习近平总书记提出“一带一路”倡议5年多来,我省参与“一带一路”建设方面取得哪些积极进展和成效?未来有什么工作打算?

省发改委主任何雄:我省以交通物流建设为突破口,走出了一个内陆地区开放发展的新路子,具体的成效体现在4个方面:“空中丝绸之路”越飞越广,“陆上丝绸之路”越跑越快,“网上丝绸之路”越来越便捷,对接“海上丝绸之路”越来越顺畅。

下一步将统筹推进丝绸之路的四路并进。一要完善项目建设的推进机制,推动一批重点合作项目取得突破,健全河南参与“一带一路”建设重点项目库。二要搭建更多的对外合作平台,进一步开拓国际合作的市场,谋划建设双向经贸的合作园区,同时打造企业抱团出海的合作平台,重点推动合作平台建设,加强与以色列、白俄罗斯等沿线国家在高端制造、现代农业、互联网等领域的合作。三要积极对接金融机构,加快形成我省“一带一路”的金融政策体系,要用好用足国家支持“一带一路”建设的金融政策,让我省更多“一带一路”重点合作项目纳入国家金融机构“一带一路”专项贷款支持范围。四要发挥河南的历史文化优势,深化人文领域的合作交流,重点要突出河南的根亲文化、武术文化,密切和“一带一路”沿线各国的人文合作交流,稳步推进与“一带一路”沿线国家合作办学,举办“一带一路”沿线国家校长论坛。五是完善安全风险的防范体系,促进企业对外投资的合规经营,举办对外风险防范的培训,提高企业走出去以后风险防范和应对能力。

差异化管控重污染天气,有效防止“一刀切”

问:今年冬季受恶劣气象气候条件的影响,重污染天气频发,我省空气质量也是受到了比较大的影响。请问我省都采取了哪些措施来积极地应对管控重污染天气?

省生态环境厅厅长王仲田:为有效控制、减少和消除重污染天气的危害和影响,我省依法对重污染天气实施管控,按国家和省政府要求,实行差异化的管控政策和措施,有效防止了“简单化”和“一刀切”。采取的措施主要有:一是做好预警会商,省生态环境厅会同省气象局,每周分析研判空气质量变化情况,及时发布预警信息,下达应急管控指令,督促指导各地启动应急响应,落实减排措施,消减污染峰值,减少污染时长。二是加强应急管控,实施“一厂一策、一企一策”,应急减排措施具体落实到每个企业每条生产线和每个工地,通过污染源在线监控平台、电力监控平台实时监控,采取暗访检查、驻厂监管等措施,对纳入应急管控清单的22817家涉气企业,实施全过程动态监管。三是实施绿色调度,在全国率先实施绿色环保单位优先生产、高污染单位限制生产的绿色环保调度制度,建立污染天气管控豁免、绿色信贷、审批支持、资金支持、优先实施电力调度五方面政策激励,体现了“谁改造谁受益,早改造早受益”,促进企业绿色发展的鲜明导向。四是科学错峰生产,根据国家和省政府秋冬季重污染天气应急应对要求,省污染防治攻坚办制定了全省重点行业差异化错峰生产指导意见,对钢铁、焦化、铸造、有色、医药等六大行业,提出了豁免类、限产类和限制类的差异化错峰生产措施,科学指导,精准施策,对工艺技术先进、实现超低排放的企业豁免错峰生产政策,避免简单粗暴的“一刀切”停产方式。

加大对房地产市场监管力度

问:2018年房地产政策调控信号是目标不动摇、力度不放松。2019年我省将采取哪些措施来保持房地产市场的平稳健康发展?

省住房和城乡建设厅副厅长张达:2019年我省将重点抓好几个方面的工作:一是构建房地产市场平稳健康发展的长效机制,因城施策,分类指导,要夯实政府在房地产调控方面的主体责任,完善住房市场体系和住房保障体系;二是建立和完善房地产市场的监测指导体系和考核评价体系,对城市房地产运行的情况要进行监测,对房地产调控工作的目标执行情况要进行考核和评价;三是要加大对房地产市场的监管力度,持续开展房地产的专项整治活动,严厉打击各类侵害群众合法利益的违法违规行为,要加快建立完善信用体系和信息管理平台,加强信息化的信息共享,对严重失信企业和企业法人代表纳入黑名单的管理,实行多部门的联合惩治,真正做到一处违规一处失信到处受限,同时加强舆论监督,正面引导住房消费,共同推进全省房地产市场平稳健康发展。

确保贫困人口看得好病、看得上病

问:2018年我省脱贫攻坚取得重大突破,这其中健康扶贫工作发挥了什么样的作用,如何进一步破解因病致贫返贫难题?

省卫生健康委员会主任阚全程:目前河南重大疾病救治已由过去的9种疾病提升到21种,救治力达到了99.75%。贫困人口达到了全覆盖。同时,我省去年在医保保障方面做了很大的努力,贫困人口住院报销比例提高到了91.45%,超过了国家平均水平。2018年河南省因病致贫、因病返贫人口脱贫数达到64万人,占全省脱贫人口的52.6%。

下一步,为解决好因病致贫、因病返贫问题,河南将努力实现3个100%和两个90%的目标。3个100%即确保贫困人口100%参加城乡居民基本医疗保险;确保每个贫困村100%拥有一个标准化村卫生室,拥有一名合格乡村医生;确保家庭医生签约服务覆盖所有贫困人口。两个90%,即通过基本医保等将贫困人口的医疗费用报销比例提高到90%以上,让现行标准以下的贫困人口看得起病;同时,提升基层医疗卫生服务能力,推进分级诊疗制度建设,把县域内就诊率提高到90%,让贫困人口在县域内看得好病、看得上病。

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